中国纺织产业基地市
山东省滨州市
滨州地处黄河三角洲腹地，是我国古代著名军事家武圣孙子的故里，历史悠久，资源丰富，纺织工业发达，享有“中国棉纺织之都”之称。近年来，滨州市注重产业集群的培育，狠抓产业链的延伸，初步形成了棉、毛、麻、丝、化纤“五纺”俱全，纺织、染整与家纺服装加工配套较为完整的产业链条。
一、滨州纺织产业概况
目前，全市纺织能力达到1200万纱锭，规模以上纺织家纺企业2009年产棉纱137.81万吨，各类坯布25.15亿米，各类印染面料6亿米，巾被1.5亿条，服装6173.77万件，地毯500万平方米。纱锭拥有量占山东省的30%，占全国的1/10。现有纺织家纺服装企业800家，其中规模以上纺织家纺企业近392家，各类加工户8800户，从业人员30余万人。魏桥创业、华纺股份、亚光纺织、愉悦家纺、宏诚集团、环宇纺织、东方地毯等一大批家纺产业的龙头企业，带动了大批中小型家纺企业的发展，形成了棉纺家纺产业群；印染家纺面料产业群；床品、窗帘、老粗布等产品产业群；巾被产业群；毯类产业群等，滨州家纺已成为集聚性较强的家纺产业集群。
二、多方促进产业集群发展
滨州市在培育和引导家纺产业集群发展过程中，采取市场引导和政府推动相结合，培植支柱产业与发展产业集群相结合，壮大集群经济与可持续发展相结合，促进了家纺产业集群规模的快速膨胀和产业的加快升级。一是完善政策环境。滨州市把促进产业升级作为总体目标，注重在家纺企业内部营造鼓励诚信的人文环境，确保市场环境的健康有序和家纺产业的良性竞争，从激励型政策、引导型政策、保护型政策和协调型政策相结合的角度来综合考虑，先后出台了《滨州家纺基地2004~2010年发展规划》、《关于加快十大产业（链）集群配套发展的实施意见》，《鼓励支持纺织家纺服装产业链延伸实施办法》等政策措施；市县（区）每年从科技三项经费、中小企业发展专项资金、技术创新资金、产业结构调整资金和节能降耗淘汰落后产能资金中各拿出30％的比例作为家纺产业发展专项扶持资金,用于家纺重点新建项目和技改项目的贷款贴息。同时，注重家纺共性技术服务平台建设，市政府在资金、政策等方面支持有实力的家纺企业技术中心增加对产业共性技术和关键技术的研发力度,为产业集群内的中小企业提供有偿服务,逐步建立起较完备的支持和促进家纺产业发展的政策体系。二是强化政府服务。工作中注重发挥好政府的桥梁纽带作用，积极组织协调大企业与中小企业及加工业户的联姻，简化家纺新项目在立项、注册、土地、环保、建设等环节的审批手续，为他们提供便捷的绿色通道。经贸部门对家纺新项目提供节能培训和技术指导，并免费为企业制定节能方案，开展节能评估。同时，把加强信用工程和担保机构建设作为支持家纺企业发展的重要措施，会同有关部门定期开展包括建立信用档案、组织诚信评价等一系列活动，引导建立担保机构18家，注册资本金达到2.3亿元，对缓解家纺企业融资难起到了重要作用。另外，大力发展纺织家纺专业市场，先后建成了6处纺织品市场、粗布家纺一条街等专业市场。
三是促进产业协作。注重对关联度大、带动性强的大企业大集团进行积极培育，发挥他们产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用，引导他们将一些特定的生产工艺分离出来,带动一批配套项目和专业化配套企业，提高产品的本地化配套率。对产业带动作用大、经济效益明显的家纺龙头企业，市政府每年都进行表彰奖励。
四是实施品牌战略。在重点扶持已有的6个家纺中国名牌企业的同时，加大品牌培育力度，促进产品升级晋档，以名牌企业、名牌产品为依托，着力打造区域品牌，提升滨州家纺在国内外的知名度。对获得中国名牌、中国驰名商标、省名牌、省著名商标的纺织家纺服装企业，分别给予50万元、10万元的奖励。
五是加强人才引育。以滨州职业学院为依托，成立了滨州家纺学院，并建立了中国家用纺织品行业协会设计师（滨州）培训基地，共有家纺设计、服装、染整等6个专业，现有在校生500多人；建立了滨州纺织纤维检验所，为家纺产业集群提供了有力的人才和技术支撑。另外，对家纺企业急需的优秀技术和管理人才，各级人事、劳动部门优先办理调入手续，对没有人事档案保管权的企业所调入的人员，其人事、劳动档案分别由市、县(区)人才交流中心和职业介绍中心统一保管。同时，加强对纺织家纺服装企业管理队伍的培训,定期免费组织相关企业家外出学习培训，帮助家纺企业与国内外大学和培训机构建立多渠道、多元化的人才培训体系。
六是搭建交流与合作平台。自2003年始，市政府每年举办一届国际家纺文化节，2006年文化节设立的三项全国性的大赛为滨州国际家纺文化节注入了新的活力。2010年10月12日成功举办的第八届中国（滨州）国际家纺文化节暨首届中国国际服饰文化博览会，吸引国内外参展参赛家纺企业780余家，参展客商2000余人，布展面积2.4万平方米。其中第五届中国家纺时尚产品大赛参赛作品800多件（套），第五届中国家纺时尚产品设计大赛参赛作品700余幅；中国家纺手工精品创意大奖赛参赛作品1300余件（套）。国内众多的知名家纺企业汇聚滨州，相互交流、学习借鉴、形成了良好的交流合作平台。
（滨州市政府供）
